第107节（2 / 3）

另外，将中原各地残存的“旧营田务”给废除，这是属于官府直接管理的机构，几十年下来，官府早已不作为，田务烂到根子里了，既束缚了大量百姓，挫抑其生产积极性，产出还不多。食之无味，弃之可惜。

刘承祐下诏将那部分土地、房屋、耕具尽数赏赐于百姓。这个时代，不缺地，唯缺人，刘承祐只欲使人居其屋，耕其田。同样的，朝廷在中原、河北搞的那部分屯田，还得继续搞下去。在短期内，那将是朝廷占比很大的一部分税收来源。

同时，刘承祐当廷下诏，天下各道州县官吏，除正税之外，不得加收杂税。

这几道政策，不管最后执行得如何，劝农的积极效果总归是有的。而如前，对朝廷的诏令，地方上倘有阳奉阴违的，异日秋后算账，这便是依据。

其二，督促各道州剿匪。王者之政，莫急于盗贼，匪患不绝，对地方的生产与秩序的稳定，威胁太大了。对此，朝臣是积极赞成。并照刘承祐之意，在乾祐元年之内，将各地治安情况，作为官员迁谪第二重的考核指标。第一指标，自然是农事。

其三，以大汉新构，人才不足，刘承祐决议重开科考，选材举能，为朝廷补充新鲜血液。自唐末战乱以来，贡举便一直是磕磕绊绊的，几度废止。初步定下，常举于明岁重启，给天下的读书人一些准备时间。然虑刘承祐求才甚急，议于今岁秋七月，于东京举行一次制举。

其四，以旧刑律法用多时，律令则文辞古质，看览者难以详明，格敕则条目繁多，俭阅者或有疑误。加以边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊。方属盛明之运，宜伸画一之规，所冀民不陷刑，吏知所守。着中书门下，删定重编，以求简要易懂，以中书舍人范质领衔刑司文吏数十人集编。

其五，以宰臣、宏文馆大学士苏禹珪监修国史，三馆并翰林文臣学士悉加恩禄。

……

殿议

（本章是上一章的后续，处理朝政，不感兴趣的建议跳过。）

回到垂拱殿，在内侍的伺候下褪去沉重的朝服，换上一身轻便的常服，重重地舒了口气，靠在御座上闭目养了会儿神。进行一场朝会，对精神体力的消耗真的大，尤其像此次，多为群臣静听他发言的情况下。

“官家，大臣们都到了！”只来得及喝口水润润发干的嗓子，便闻通病声。

“宣！”刘承祐的回答短促有力。

既下朝，再召大臣们，乃为议朝会上所发政策。刘承祐脑子很清楚，他所提政策，仍在纸面上，还需人执行，执行出是什么效果亦是未知。但是，自中书门下开始，如何实施推行，还需他与大臣们商议。

比起朝会上的严肃，殿议的气氛要稍微轻松些，却也轻松不到哪儿去，所有人都感受得到，西巡归来之后，这个少年天子似乎已经完全进入皇帝的角色了，发号施令也渐恢复了在藩邸时的强势。

杨邠、王章、窦贞固、李涛、苏禹珪五名宰臣，再加枢密使郭威，侍卫军副帅刘信也在，将相可谓齐全了。唯一显得特殊的，要属魏仁浦了，毕竟“位卑职低”，甚至比侍候在旁的范质还要特殊。

关于劝农方面，除了两道减负政策之外，另外决定，由朝廷派出几路劝农使，巡视州县，劝课农桑，当然，必定附带有其他智能，察吏治，刺民情，也算中央开始向地方伸手的一种手段，只是隐藏在“劝农”这层外衣下。

建议是杨邠提出来的，这还是头一次杨邠提出，完全合刘承祐心意的谏言。自然，没有不允的道理。

剿匪之事，刘信主动提了个简单粗暴的建议，让各地官府镇兵放手去杀，多杀一些人，杀到那些匪徒胆寒，草寇们害怕了，自然会老实地下山归顺。很符合刘信性格的谏言，以如今天下的情状，用此重典，效果恐怕会立竿见影。

但是，刘承祐没有多少犹豫便否决了。因为他自己清楚，只要朝廷降下这等诏令，地方上的将吏执行起来，极大可能会矫枉过正。刘承祐更想做的，还是化匪为民。

况且，经过前番的政策，大汉如今的匪患已经得到了极大的缓解与改善。仍为乱一方的，除了对朝廷的不信任外，也是地方官吏政策执行不力的缘故。

被刘承祐断然否决，刘信坐在那儿，脸色有些不好看，别过脸，生着闷气，自觉身为皇叔的面子被落了。

“陛下，近来中原、河北多有上报剿贼不力，臣建议，或可出禁军至地方巡剿！”这个时候，魏仁浦头一次，主动发言。

此言一落，宰臣们或多或少都陷入了思索，王章下意识地表示反对：“朝廷出兵，动静太大，恐引起地方的猜忌，且耗费定然不浅。”

想来，后一点才是王章真正反对的原因。

郭威想了想，却是主动说：“臣以为魏学士之策，可。”

其话音落，中书侍郎李涛也开口了，捋着胡须，脸上尽是认同：“臣以为，此策好处有三，甚妥。”

“请试言之。”刘承祐考虑着的同时，示意李涛。

李涛则抑